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19세기 산업 혁명 당시만 하더라도 남부에서 북부로 이동하던 노동 인구가 전후에는 남부, 특히 런던 지방으로 다시 집결되었다.
그 이유는 전기와 가솔린 엔진의 보급 때문인데, 궁극적으로 전후 점차 2차 산업에서 3차 산업으로 노동 인구가 이동할 필요가 있었기 때문입니다.
그나마 북쪽에서 열심히 일하던 탄광 노동자들은 가솔린과 폴란드에서 생산되는 값싼 석탄이 들어옴으로써 실업자가 되었는데 당시 150만 명 정도나 되었다.
이러한 노동자들의 문제를 풀겠다고 제2차 맥도널드 노동당 내각(1929~1931년)이 나섰다.
그러나 1929년 미국에서 터진 금융 대공황의 여파로 그는 이 문제를 풀지 못하고 보수 쪽의 스탠리 볼드윈과 합류하며 경제적 위기를 극복하기 위한 거국적 연립 내각(1931~1935년)을 결성했습니다.
이 내각은 국민들의 협조로 경제를 회복시켜 나갔다.
당시 재무상이던 체임벌린(Chamberlain, Neville)은 실업의 근본 문제였던 파운드화의 금본위제를 폐지하고, 영국의 대표적인 경제 정책인 자유 무역을 포기함으로써 주변국들에게 관세를 부과하는 보호 무역으로 돌아섰다.
뿐만 아니라 과감한 세출 억제와 새로운 세금 부과로 예산상의 균형을 회복했습니다.
그의 이러한 보호 무역 정책으로의 전환은 위로부터의 일방적인 조처로 된 것이 아니라 일종의 국민들과의 타협에서 이루어졌다.
또 경제적으로 회생하기 위해 1931년에 발표된 제2 웨스트민스터 조례(Statute of Westminster)를 통해서 영연방과의 결속도 다져 나갔다.
이는 일단 영국이 정치적 권한을 영연방들에 많이 이양해 주면서 한층 결속 관계를 강화했던 보호 무역적 법령이었다.
그 내용을 살펴보면, 영국 의회는 자치령 법률을 제정할 수 없고, 또 자치령에 국한된 전쟁과 평화에 관한 결정권과 조약의 체결권만 있으며, 자치령의 수상은 국왕에게 직속됩니다는 것 등을 담고 있었습니다.
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